根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年5月9日至6月8日，市委第四巡察組對集團公司黨委進行了巡察。8月1日，市委巡察組向集團公司黨委反饋了巡察意見。集團黨委堅決貫徹落實市委巡察組巡察整改要求，認真履行主體責任，全力抓好整改落實，取得明顯成效。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定和省、市委有關要求，現(xiàn)將巡察整改落實情況予以通報。
一、整改工作基本情況
集團公司黨委對巡察組反饋意見高度重視，8月4日黨委召開專題會議，學習市委劉曙光書記關于巡察工作的講話和市委巡察辦主任王培杰同志的講話，逐條學習了市委巡察組反饋意見和整改要求，對市委巡察組反饋意見中指出的3個方面16個問題，提出的3項意見建議，集團黨委完全贊同、誠懇接受，并要求班子成員結合分工，自覺認領問題，查找分析原因，制定整改措施，切實把整改落實作為重大政治任務全力抓緊抓好。之后集團公司又召集權屬公司和部門負責人，征求對整改落實的意見。9月6日，召開黨委專題民主生活會，開展批評和自我批評。主要是：
（一）切實統(tǒng)一思想。集團黨委高度重視并切實擔負巡察整改工作的主體責任，將市委巡察工作作為對集團各項工作的一次全面檢閱，也是對集團廣大黨員干部的一次“政治體檢”。黨委誠懇接受、全面認領市委巡察組提出的問題和反饋的巡察意見，迅速召開會議專題研究部署整改落實工作，認真研究制定具體整改方案和整改措施，把整改落實工作抓細落實。
（二）迅速傳達精神。8月3日，黨委印發(fā)文件迅速把巡察反饋意見會議精神和黨委表態(tài)傳達到集團全體干部員工，要求干部員工把思想統(tǒng)一到巡察組提出的整改要求上來，把巡察整改工作作為集團各級黨組織當前的一項重要政治任務，扎實做好巡察整改工作，做到讓市委放心，讓干部員工滿意。
（三）明確整改任務。8月6日，集團黨委成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其他黨委委員為成員的巡察整改工作領導小組。按照“主要領導負總責、分管領導親自抓、落實部門具體抓”的原則，黨委書記為巡察整改工作第一責任人，全面負責巡察整改工作。分管領導按照“一崗雙責”要求，監(jiān)督指導分管領域的整改工作。集團各職能部門按照巡察整改方案，具體組織抓好職責范圍內(nèi)的整改落實工作，推動巡察整改工作全面扎實開展。
（四）突出問題導向。8月14日，黨委研究并印發(fā)了《關于落實市委第四巡察組反饋意見的整改方案》，針對巡察組反饋的3個方面16個問題，逐條制定整改措施，列出“問題清單”，建立整改臺賬，明確整改落實要求和時限，定期進行檢查和反饋，認真抓好落實。同時，深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，總結經(jīng)驗教訓，深挖問題根源，舉一反三，努力構建長效機制。
（五）狠抓整改落實。在集團公司整改落實工作領導小組及辦公室統(tǒng)一協(xié)調下，建立健全黨委統(tǒng)一領導、班子成員齊抓共管、職能部門組織協(xié)調、有關部門分工負責、時間路線明晰清楚、黨員干部全員參與的責任體制和工作格局，全面安排部署整改工作，全面落實整改措施，堅持排查整改、立知立改、建章立制、舉一反三，做到“解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套機制”，確保取得整改實效。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
（一）黨的領導核心作用發(fā)揮不充分，落實上級決策部署有差距
1、關于黨委把關定向作用發(fā)揮不到位，落實黨的十八大以來中央提出強化在國有企業(yè)中堅持黨的領導不夠的問題
完成整改，長期堅持。具體整改落實情況：一是提高認識，加強黨的領導。8月4日，在專題學習巡察組反饋意見及市委領導講話后，組織黨委理論中心組專題學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和全國、全省國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，明確將落實黨對一切工作的領導和構建科學高效的企業(yè)黨建管理體制作為集團黨委重要任務，提出用黨建統(tǒng)領集團領導工作的具體要求；明確把黨建工作和黨風廉政建設作為黨委理論中心組學習的主要內(nèi)容，狠抓中心組學習落實，著力糾正重經(jīng)營、輕黨建的思想傾向，規(guī)定黨委理論中心組學習每月不少于1次，每次不少于1天，每次都要有黨建方面的內(nèi)容；明確把全面從嚴治黨要求和發(fā)揮黨組織政治核心與領導核心作用落實到集團建設的各個方面，對集團50余項管理制度逐項進行修訂，以維護黨委集中統(tǒng)一領導推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，重要管理制度修訂工作10月底已經(jīng)完成。8月16日，組織集團全部黨務干部參加了市國資委統(tǒng)一組織的新形勢下如何做好黨務工作培訓班，為加強黨對集團公司的領導提供了堅強的政治和組織保障。二是修訂章程，牢固黨建地位。根據(jù)國有企業(yè)黨建要求，全面修訂了集團及所屬國維創(chuàng)業(yè)、國維實業(yè)、國維匯金公司章程，明確和落實了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，將黨委（支部）研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。對市保安服務總公司等4個未完成改制企業(yè)，也明確規(guī)定黨組織在企業(yè)治理中的政治核心和領導核心作用。同時，修訂完善了集團黨委會、董事會、監(jiān)事會《議事規(guī)則》，并根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，建立了確定議題、準備材料、提前通知、會前醞釀、充分討論、逐項表決、作出決策的議事決策程序。三是強化考核，壓實“一崗雙責”。結合半年工作總結和年度工作安排，黨群工作部和紀檢監(jiān)察室分別組織了對集團及權屬公司的黨建工作和黨風廉政建設責任制落實情況的全面督導檢查，黨建方面重點督導黨建目標責任制落實情況、過硬支部建設和爭做黨員先鋒活動情況、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化推進情況等黨建工作重點任務，為年底黨建工作考核進行摸底調研；紀檢監(jiān)察室重點檢查了“兩個責任”和“一崗雙責”落實情況，根據(jù)現(xiàn)場考核情況及落實年度紀檢監(jiān)察工作任務情況進行綜合評定并進行了通報，作為綜合績效的一部分與薪酬掛鉤。
2、關于推進黨的十九大提出的深化國有企業(yè)改革力度不夠的問題
正在進行整改，2019年6月前整改完成。具體整改落實情況：一是成立了集團公司深化企業(yè)改革領導小組，統(tǒng)籌推進公司各項改革。3個糧庫和市保安公司的改制審計工作已經(jīng)完成并出具審計報告，通過對接市銀行業(yè)協(xié)會出具金融債權保全證明，擂鼓山糧庫、軍糧供應站、山東濰坊糧油儲備庫和市保安服務總公司已完成名稱預核準，三個糧庫的改制方案和新公司章程已經(jīng)集團黨委會、董事會研究通過，保安公司的改制方案和新公司章程計劃12月中旬上報集團黨委研究，4個企業(yè)的報告待國資委批復后工商注冊登記，爭取于2018年年底前完成改制工作。二是加大協(xié)調力度，積極推進企業(yè)重大改革。積極與市國資委等部門對接，推動企業(yè)國有資本投資運營公司試點、混合所有制改革和建立職業(yè)經(jīng)理人制度等改革工作進程，市委《關于貫徹落實<中共山東省委、山東省人民政府關于加快推進國有企業(yè)改革十條意見>存在問題的整改工作方案》（濰辦發(fā)〔2018〕33號）和市國資委《關于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》（濰國字發(fā)〔2018〕36號）的部署，對兩項重大改革進行了部署，下一步，集團公司將根據(jù)有關方案和市委、市國資委專項批復精神，規(guī)范操作、依法推進。
3、關于提高國有經(jīng)濟競爭力的創(chuàng)新思維和戰(zhàn)略眼光有欠缺的問題
完成整改，長期堅持。具體整改落實情況：針對巡察反饋的問題，在深入學習中國投資協(xié)會國有投資公司委員會關于2018年上半年國有投資公司形勢分析的基礎上，結合半年工作總結，用3天時間召開了由集團領導班子成員和業(yè)務部室負責人參加的專題務虛會議，對集團公司改革發(fā)展中的突出問題進行了深入研討分析。一是深入分析黨委班子思想不夠解放、安于現(xiàn)狀和促進國有資產(chǎn)保值增值路子不寬的問題，班子成員每個人都結合自己分管的工作，談認識、擺問題，研究解決措施；二是針對市管企業(yè)競相發(fā)展、競爭激烈的新形勢，緊緊扭住提升發(fā)展質量和效益這個核心，對集團公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃兩年來的執(zhí)行情況進行戰(zhàn)略解碼，研究分析了“十三五”發(fā)展規(guī)劃的科學性、可行性，肯定了集團公司發(fā)展路徑和方向，在此基礎上，研究了年底前全面理順集團管控體制，推進資產(chǎn)優(yōu)化重組工作有關措施；三是研究制定了集團有關股權投資退出路徑和存量資產(chǎn)盤活方案，在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，確定對于市場成交活躍、變現(xiàn)能力強的房產(chǎn)，經(jīng)過評估進行打包出售，對于變現(xiàn)能力較弱的房產(chǎn)，以招商租賃為主，擴大公司收入來源，提升公司現(xiàn)金流，有關工作正在穩(wěn)步推進之中。
4、關于勇于化解矛盾問題的擔當作為不夠的問題
部分完成整改，部分正在整改中，爭取2019年6月底前取得重要成效。具體整改落實情況：一是由集團公司主要領導兩次向市國資委、市政府進行專題匯報，目前正通過法律途徑解決部分企業(yè)償還借款問題。二是加大發(fā)債力度，保證了公司資金鏈安全和公司信譽。在已完成的債權融資基礎上，加大已獲批的銀行間市場非公開定向債務融資工具發(fā)行力度，11月份完成首期資金募集，同時，委托中信證券作為主承銷商，向深交所申報了公募公司債和私募公司債，目前深交所已經(jīng)審批通過。委托華泰聯(lián)合證券公司、民生銀行作為主承銷商，向銀行間市場交易商協(xié)會申報了中期票據(jù)發(fā)行資料，有關工作也在有效推進之中，償還“09”濰投債的資金問題已基本解決。四是成立專門招商工作小組，加大招商力度，就濱海1000畝物流園車間開發(fā)問題，正與有關部門聯(lián)系，爭取政策和項目支持，使濱海項目盡快落地。五是下大力集中解決歷史遺留問題。有關項目已確定與合作方終止合作開發(fā)協(xié)議，目前正在法律訴訟中，待訴訟結果明確后將積極推進項目清算等工作；火車站茶葉市場房產(chǎn)等項目的處置方案尚在溝通中。
5、關于助力新舊動能轉換、“四個城市”建設存在差距的問題
正在整改中，長期改進。具體整改落實情況：一是加大招商力度推進十笏園文化街區(qū)招商營銷工作。公開招聘專業(yè)營銷人員，擴充了招商銷售團隊，建立了以市場為導向的銷售考核制度，整體招商營銷方案正在制定中。二是以全市新能源汽車發(fā)展規(guī)劃為指導，堅持社會效益與經(jīng)濟效益并重，與合作企業(yè)一起加強新能源汽車市場研判，積極有序推進業(yè)務開展。及時撥付資金，加快推進佳誠數(shù)碼工業(yè)園建設，有關工作推進順利。三是著眼發(fā)揮文化金融服務中心的龍頭引領作用，積極開拓濰坊文化產(chǎn)權交易中心業(yè)務，一方面，著力開發(fā)中國畫都文化藝術品綜合服務云平臺，打造國資服務品牌形象，結合國家嚴控金融風險、服務于實體產(chǎn)業(yè)的政策方向和公司的實際情況，平臺建設采取分步實施的策略，以規(guī)避投資風險，一期搭建與公司微信公眾號、服務號相關聯(lián)的微信商城，引導和發(fā)展我市文化藝術品經(jīng)營機構、藝術家入駐，做好基礎數(shù)據(jù)積累；二期加入第三方輔助運營小程序，向微信商城導流，實現(xiàn)地域性文化藝術服務品牌打造；三期視平臺建設及運營情況決定是否開發(fā)獨立APP。目前該有關工作已取得了實質性成果，一期微信商城已經(jīng)搭建完成并開始入駐商家，預計12月底可入駐不少于200家商家；在微信商城中嵌入第三方輔助運營程序的二期計劃也已經(jīng)完成，成功向微信商城導流；三期工作在進行財務分析后決定暫緩開發(fā)獨立APP。另一方面，推動中心與青島尚禾商道資產(chǎn)管理有限公司合作，以三方出資形式成立以實物文化藝術品、衍生品的銷售及鑒定托管等服務新公司。經(jīng)管理團隊不懈努力，已與尚禾商道資產(chǎn)管理有限公司于8月份簽署合作協(xié)議，并迅速啟動新公司注冊工作，申報的“山東尚禾和文化發(fā)展有限公司”已經(jīng)于2018年11月26日正式開業(yè)運營。
6、關于“黨管意識形態(tài)”的政治責任落實不力的問題
完成整改，長期堅持。具體整改落實情況：一是利用黨委理論學習中心組學習時間，兩次組織班子成員認真學習黨的十八大以來習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述，提高了對意識形態(tài)工作根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義的認識，增強了做好新形勢下意識形態(tài)工作自覺性。二是認真研究分析了集團公司在抓意識形態(tài)工作上存在的缺失，專題研究部署集團公司在抓經(jīng)濟發(fā)展、抓陣地建設、抓精神文明建設、抓企業(yè)文化建設等方面緊扣意識形態(tài)工作的具體措施，納入黨委領導班子、領導干部目標管理的重要內(nèi)容，建立健全了黨管意識形態(tài)工作責任制。11月30日，集團黨委召開黨委會，迅速傳達市國資委黨委意識形態(tài)工作培訓會會議精神，進一步了壓實意識形態(tài)工作責任。三是牢牢把握意識形態(tài)領域工作的主動權，巡察以來，按照加強黨管意識形態(tài)工作的要求，提升了公司網(wǎng)站和微信公眾號，加強了黨的理論和方針政策的宣傳；分兩批組織集團公司黨員進黨校學習，參觀王盡美紀念館，重溫入黨誓詞；對今年入職的新員工，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、學習全國和省國有企業(yè)黨建工作會議精神、學習黨紀法規(guī)和廉潔自律準則作為培訓的重要內(nèi)容，開展了“大力弘揚新時代國企職工的奉獻精神”主題學習教育，強化了全體員工“國家工作人員”的職業(yè)自覺。開展了“國企員工豐采”主題攝影、書畫展覽和弘揚文明風尚演講比賽。當前，正與有關機構接洽，重新修訂《企業(yè)（宣傳）文化手冊》，將意識形態(tài)工作融入到企業(yè)文化建設中去；10月16日至10月28日，按照集團公司《關于組織黨員進行紅色教育的實施方案》分兩批組織集團11個支部共85名在職黨員赴井岡山紅色教育基地進行革命傳統(tǒng)和理想信念教育；10月16日至10月20日，組織5名黨支部書記參加市國資委系統(tǒng)的赴延安黨性教育培訓，強化了黨員“初心”意識，提高了黨員干部學思踐悟自覺性。
（二）對黨的建設重視不夠，黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)
7、關于抓黨建意識不強的問題
完成整改，長期堅持。具體整改落實情況：一是將“建立完善黨建考核體系”作為今年抓黨建突破項目，建立了集團機關和權屬公司《黨建工作考核辦法》及考核指標體系，黨委書記與各支部書記簽訂了《2018年黨建工作目標責任書》，確定考核標準和評價指標，研究確定將黨建考核以30%的權重計入年度綜合績效考核成績并與薪酬掛鉤，與干部任免、獎懲、考核使用相掛鉤，對抓黨建不力的嚴肅問責；二是認真落實黨委書記抓基層黨建述職制度，組織集團所屬黨支部書記完成2017年度抓基層黨建書面述職工作的基礎上，12月11日部署了2018年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，將以會議形式組織支部書記抓黨建述職工作；三是在黨建述職的基礎上，結合市委巡察延伸和市委組織部抓黨建調研，對集團黨建工作進行了全面調研分析，在此基礎上，建立了2018年度黨委班子抓基層黨建工作問題、責任、整改三項清單和班子成員2018年度抓基層黨建工作責任清單，利用每周一工作例會，與業(yè)務工作一起調度督查。
8、關于黨建基礎工作較為薄弱的問題
部分完成整改，部分正在進行整改。具體整改落實情況：一是正積極研究離退休職工黨員管理辦法。經(jīng)過調查研究，擬采取兩個辦法：一個是將離退休職工黨員盡快移交社區(qū)管理，并對離退休黨員參與社區(qū)黨組織活動提供便利條件；另一個是成立集團公司離退休黨員黨支部，集團公司提供專門辦公室和活動場所，根據(jù)中組部最近關于離退休黨員組織生活的有關規(guī)定，組織好有關活動，目前正在與社區(qū)和離退休職工黨員進行溝通，爭取在年底前確定一個可行的工作方案。二是對十笏園文化運營公司黨支部開展了專項調研，確認支部組織生活不能正常開展的主要原因是家在農(nóng)村的職工黨員因為不愿失去村黨支部黨員權利，不愿轉移組織關系，我們一方面對骨干員工黨員做思想工作，爭取把組織關系轉移到十笏園黨支部，以充分發(fā)揮先鋒模范作用，另一方面，加強入黨積極分子培養(yǎng)，積極做好新黨員發(fā)展工作，目前，有關工作與十笏園資產(chǎn)重組工作同步進行，爭取年內(nèi)完成支部改選、黨員組織關系轉入和制度建設完善等工作。三是對保安服務總公司在職未劃轉黨員組織關系人員進行調查研究分析，確定將對公司忠誠度較高、崗位相對穩(wěn)定的車班長等黨員骨干組織關系盡早轉入黨支部，目前這項工作正在與保安公司改制、基層組織設置、組織生活開展等工作統(tǒng)籌考慮，同步推進。四是將黨務干部配備列入了集團公司2018年度公開招聘計劃，目前，集團黨群工作部新增黨務干部3人，紀檢監(jiān)察室新配專職人員1人，國維創(chuàng)投、國維匯金各配備綜合素質較高的人員1名，專職從事黨務、文秘工作，計劃明年再招聘3名專職黨務紀檢干部。9月上旬，集團公司組織黨務干部進行了規(guī)范發(fā)展黨員工作、黨費收繳和“山東e支部”系統(tǒng)應用培訓，在市國資委專題培訓的基礎上，按照要求，明確規(guī)范了黨員發(fā)展必須堅持的黨員積極分子培養(yǎng)、聯(lián)系人職責、黨員發(fā)展對象確定和公示、集中培訓、支部研究、黨委審批等程序和時間要求，明確規(guī)定黨員每月在組織生活會上交納一次黨費。明確了青年工作主管，正根據(jù)權屬企業(yè)改制進程和人員調整變化，對青年員工比較多的權屬企業(yè)推進成立團支部、有關35周歲以下青年員工登記造冊、商定委員候選人、團干部培養(yǎng)等工作，同時積極與上級團委聯(lián)系籌備組建集團團委有關請示、選舉事宜，預計2019年上半年在權屬企業(yè)改制完成后立即著手組建集團公司團委。五是全面規(guī)范黨組織有關活動記錄，除推進支部落實“山東e支部”紀實要求外，對集團黨委會、董事會、監(jiān)事會會議記錄，全面統(tǒng)一制式規(guī)格，指定經(jīng)過專門培訓的記錄人員進行記錄，確保實事求是、真實完整反映會議決策過程。
9、關于開展黨內(nèi)政治生活不嚴格的問題
完成整改，長期堅持。具體整改落實情況：一是重新修訂梳理集團黨委開展黨內(nèi)政治生活所要遵循的若干制度，規(guī)定將抓好領導班子成員雙重組織生活落實作為年度述職考核、民主生活會匯報的重要內(nèi)容；結合中央和省委巡視、市委巡察，嚴格按照民主生活會的有關要求，兩次組織召開巡視（察）整改專題民主生活會，有關對照檢查材料和相互批評意見都按照巡察整改要求嚴格把關，兩次專題民主生活會，與會的上級領導機關人員都給予了較好評價。二是嚴格落實“三會一課”制度，結合市國資委開展的“建設過硬支部，爭做黨員先鋒”活動，加大了組織生活制度落實督查的力度，在集中培訓的基礎上，按照“山東e支部”建設要求，對“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等六個方面的內(nèi)容，進行實時記錄和規(guī)范上傳，每個支部確定了1名責任人。三是根據(jù)集團公司黨員分布情況，確定機關兩個黨支部、國維創(chuàng)投、國維實業(yè)、國維匯金黨支部和四個糧油企業(yè)黨支部由于黨員數(shù)量少、工作場所集中，為提高組織效能，暫不劃分黨小組；保安服務總公司由于黨員分布較廣，設立總公司和子公司（大隊）黨小組，促進基層黨內(nèi)各項生活制度落實。對2015、2016年專題民主生活會發(fā)言材料存在雷同問題的個別班子成員進行組織談話。
10、關于干部人事制度落實不到位的問題
完成整改，長期堅持。具體整改落實情況：一是依據(jù)《黨政領導干部選拔任用條例》和上級有關規(guī)定，研究制定了集團公司《干部選拔任用辦法》，規(guī)定和規(guī)范了集團公司各級干部管理權限、選拔任用程序。二是修定了集團公司《董、監(jiān)事和財務管理人員委派管理規(guī)定》，結合落實市委組織部開展的清理干部兼職工作，對集團領導班子成員根據(jù)《公司法》和集團《公司章程》在投資企業(yè)擔任董事（長）、監(jiān)事（長）的統(tǒng)一在組織部重新進行了備案。三是加強對權屬公司選人用人工作的監(jiān)督管理，將權屬公司人員招聘工作納入集團公司管理，目前已啟動2019年度招聘計劃提報工作，計劃確定后由集團公司根據(jù)市國資委要求統(tǒng)一組織招聘和培訓；開展了選人用人工作專項檢查，研究決定，對屬于權屬公司權限范圍內(nèi)的管理崗位人員的任用實行備案制度。
11、關于公司發(fā)展面臨“人才瓶頸”的問題
正在進行整改，長期堅持。具體整改落實情況：一是拓寬在職培養(yǎng)途徑。充分利用公司投資項目多、區(qū)域近的優(yōu)勢，以外派董事、監(jiān)事等途徑加強以崗位實踐為主渠道的在職鍛煉和培訓，巡察以來，集團參股的山東國際信托投資公司、福田雷沃等企業(yè)原由集團領導班子成員擔任董事、監(jiān)事的全部改由相關崗位上的人員擔任。二是充分發(fā)揮集團平臺優(yōu)勢。利用公司國有全資公司的平臺優(yōu)勢，加強與國家和行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，努力提高員工參與高端系統(tǒng)培訓的機會，今年以來，員工外出接受培訓已近百人次，員工的理論和業(yè)務素養(yǎng)顯著提高。三是強化引智招才工作。2018年度集團公司通過校招和社會招聘兩個渠道，招聘35周歲以下新員工22名，其中碩士畢業(yè)生6名，具有中高級專業(yè)職稱的人員7名，員工隊伍中碩士研究生和中高級技術職稱的比率有較大幅度增長，有力地改善了集團公司員工隊伍年齡結構和知識結構。下一步，集團公司將結合國有投資運營公司改革試點，突破人才招引機制性障礙，不拘一格引進企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才，不斷提升、改進員工隊伍專業(yè)素質和結構。年底前，計劃通過公開選拔的方式，重點任用四十歲以下優(yōu)秀員工，形成新老梯次搭配。
（三）全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實不到位
12、關于落實管黨治黨的責任意識不強的問題
完成整改，長期堅持。具體整改落實情況：一是全面夯實責任。在黨委書記與各支部書記簽訂《黨風廉政建設責任書》的基礎上，集團黨委書記分別與班子成員和所屬黨支部負責人、班子成員與分管部門負責人簽訂《2018年度全面從嚴治黨責任書》，細化了黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任內(nèi)容，不折不扣抓好落實。二是強化履職檢查。從8月24到9月24日，開展了為期1個月的各級履行抓黨建責任情況自查自糾，由紀委書記趙學和同志帶隊，每個黨支部1天，重點圍繞“一崗雙責”履行情況，通過核對記錄、個別談話等方式進行督導檢查，有關檢查督導情況在中層以上干部會上進行了通報，對落實不到位的，限期落實加強和改進的具體措施。三是推行考核評價制度。結合半年工作總結，同期召開從嚴治黨管黨總結部署會，全面總結了上半年集團各級黨組織從嚴管黨治黨落實情況，推行黨組織書記和班子成員抓黨建工作“紀實管理”，推動管黨治黨責任的層層落實，堅持從嚴治黨管黨工作與業(yè)務工作同時部署、同時總結、同時檢查。四是利用年度招聘，配備了專職紀檢干部1名，在所有紀檢干部中（含支部紀檢委員），開展了紀檢監(jiān)察干部“素質提升年”活動，由紀委書記帶隊，組織集團公司20余名專（兼）職紀檢干部參加了市委黨校紀檢干部培訓班，通過教育培訓和監(jiān)督執(zhí)紀實踐，提高了紀委履行監(jiān)督職責的有效性、規(guī)范性。
13、關于內(nèi)部監(jiān)督管理偏寬偏軟的問題
完成整改，長期堅持。具體整改落實情況：一是嚴格紀律規(guī)矩。依據(jù)《山東省黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》和《濰坊市黨政機關國內(nèi)公務接待細則》重新修訂了集團公司《公務接待管理規(guī)定》，根據(jù)企業(yè)實際，明確：黨政機關、國有企業(yè)因公來人確需接待的，必須出具公函，其他接待必須嚴格控制且詳細說明事由；堅持中央和省市關于陪餐人員的規(guī)定，超過規(guī)定的，須在審批件中明確說明理由。二是加強責任審計。2016年集團改制前，內(nèi)審力量比較薄弱、內(nèi)審工作不夠規(guī)范，對離任的權屬企業(yè)主要負責人沒有組織離任審計。集團改制后，修定了《集團公司經(jīng)濟責任審計管理制度》，成立風險管理部（擔負內(nèi)審職能），并針對內(nèi)審隊伍薄弱的實際，增配了1名審計干部，確定從2017年始，嚴格按照“應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責”的要求開展審計工作，先后對集團權屬公司保安服務總公司、三個糧油企業(yè)等單位開展了經(jīng)濟責任審計，明確對權屬企業(yè)負責人開展任內(nèi)和離任經(jīng)濟責任審計。對今年底確定離退的權屬公司負責人制定了提前介入、及時跟進的離任審計計劃，進行離任經(jīng)濟責任審計。三是完善管理辦法。年底前集團將完善內(nèi)部《采購（招標）管理辦法》、《集團公司全面風險管理制度》、《內(nèi)部審計管理辦法》、《基本建設工程審計管理辦法》、《法律文書管理制度》。
14、關于作風建設壓力傳導機制尚未形成的問題
基本完成整改，長期堅持。具體整改落實情況：一是加強重點工作調度。對年初制定的年度重點工作進行責任分解并實行臺賬管理，每周一上午召開例會對重點工作、巡察整改事項進行調度，每季度進行一次重點工作落實情況通報，編制下發(fā)《權屬公司運營情況季度報告》，對作風不實、工作拖延的進行問責。二是積極推進資源整合。對需要劃入、劃出的股權、債權根據(jù)規(guī)定的權限，自己能劃轉的立即劃轉、須要上級審批的立即提請審批，目前，除須國資委批準的股權、債權外，劃轉工作已全部完成，其他正完善劃轉資料，全部資源整合工作爭取年內(nèi)完成。三是健全信息公開制度。完善以公司網(wǎng)站、微信公眾號、情況通報和座談交流為主要途徑的信息公開制度。2018年招聘的員工全部到位后，于11月7日召開了中層管理干部和部分職工代表座談會，就職工內(nèi)部退養(yǎng)辦法、薪酬制度改革等員工關心的問題進行了面對面溝通交流，在釋疑解惑的同時聽取員工意見，不斷改進工作。
15、關于紀檢工作主動作為意識不強的問題
部分完成整改，部分正進行整改，長期堅持。具體整改落實情況：一是加強調查研究。制訂了年度調研和明察暗訪計劃，主動出擊，積極尋找發(fā)現(xiàn)問題線索。二是跟進審計工作。堅持明察暗訪與內(nèi)部審計相結合，加強了對上級決策部署落實情況、違反中央八項規(guī)定精神、“三公經(jīng)費”、“三重一大”事項的監(jiān)督檢查，11月底前完成了集團公司“三公經(jīng)費”執(zhí)行情況大檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違反“八項規(guī)定”的問題。三是健全防控體系。以關鍵環(huán)節(jié)、重點領域和崗位為重點，正協(xié)調有關力量，全面建立集團公司廉政風險防控體系，預計2019年上半年完成。四是提升工作效能。實行風險管理部（審計職能）與紀檢監(jiān)察室人員交叉任職，每半年召開不少于1次紀檢監(jiān)察、內(nèi)部審計和外派監(jiān)事成員聯(lián)席會議（今年以來召開了2次），加強了有關工作協(xié)同合作、信息資源和成果共享，構建了綜合監(jiān)督體系，提高了監(jiān)督效果。
16、關于抓早抓小不夠的問題
部分完成整改，部分正進行整改，長期堅持。整改落實情況：一是加強形勢分析，提高工作的主動性。3次召開（每季度一次）紀檢工作形勢分析會，分析黨風廉政建設形勢，匯總問題線索，綜合運用“四種形態(tài)”，及時處理苗頭性、傾向性問題，增強工作的細致性、主動性、針對性，進行廉政談話35人次，并按有關要求規(guī)范了談話記錄。二是加強警示宣傳教育，增強紀檢工作的威懾力。對因公車私用被給予黨紀處分典型案例，在集團公司黨員進黨校教育中，進行了通報。由紀檢監(jiān)察室從報紙、網(wǎng)絡等渠道收集整理典型案件，每季度一個主題形成案例匯編，供支部進行警示教育使用；同時，對集團內(nèi)部黨風黨紀方面存在的問題，加強通報曝光力度，作風建設方面存在的傾向性問題、進行誡勉談話以上處理的一律在全集團通報，切實發(fā)揮案件的警示和治本功能；11月30日組織68名黨員干部赴濰坊監(jiān)獄接受反腐倡廉警示教育，筑牢清正廉潔的思想防線，強化黨員干部紀律意識和規(guī)矩意識。三是從嚴管理干部，拓展執(zhí)紀檢查廣度深度。著手制定《集團公司員工監(jiān)督管理規(guī)定》，突出八小時以外黨員干部作風、紀律等方面的監(jiān)督，防止黨員干部放任自由。
三、今后整改工作打算
巡察整改工作已經(jīng)取得了階段性成效，但與組織的要求和群眾的期望還有一定差距。下一步，集團公司黨委在整改落實中，將堅持思想不松、要求不變、標準不降、力度不減，以“釘釘子”精神，切實抓好后續(xù)整改工作。一是堅持善作善成。對尚未完成或需要持續(xù)整改的事項，緊盯不放，善始善終，嚴格按照臺賬和清單持之以恒地抓好整改落實，對在整改落實中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的新問題，充實整改臺賬和問題清單，制定解決問題時間表，堅決防止虎頭蛇尾、草率收兵。二是強化紀律規(guī)矩意識。切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，敢于動真碰硬，不斷讓干部受警醒、明底線、知敬畏。對違反黨的紀律、“四風”問題突出、發(fā)生腐敗和頂風違紀問題的人和事，既嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。三是加強制度建設。針對前期各專項整改情況，及時組織進行“回頭看”，堅持立行立改與建立長效機制同步進行，將巡察整改措施制度化長效化，堅決防止反彈反復和邊改邊犯。
集團公司黨委將在市委堅強領導下，以這次巡察整改工作為契機，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加擔當負責的工作姿態(tài)，更加扎實勤奮的工作作風，更加迅速明顯的整改成效，努力工作，不斷進取，切實將黨的政治優(yōu)勢轉化為公司發(fā)展的競爭優(yōu)勢，確保全面從嚴治黨在集團公司落地結果，為集團公司改革發(fā)展提供強大的內(nèi)生動力，讓市委放心，讓職工群眾滿意。
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